全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn) 新動(dòng)能待進(jìn)一步挖掘

• 2021-11-24 11:00:12來源：人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

“今年以來，我國(guó)發(fā)展遇到疫情多地散發(fā)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、大宗商品價(jià)格快速上漲、電力煤炭供應(yīng)一度緊張等多重挑戰(zhàn)?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)步恢復(fù)，可以實(shí)現(xiàn)今年主要目標(biāo)，就業(yè)提前完成全年任務(wù)。”

“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，要在高基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨很多挑戰(zhàn)。”

11月18日召開的國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)指出，要繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！碧貏e是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性針對(duì)性，推進(jìn)改革開放，做好跨周期調(diào)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和就業(yè)大局穩(wěn)定。

展望全年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)能否完成？下階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能從哪里來？記者梳理近期機(jī)構(gòu)報(bào)告及專家觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)有底氣，未來還需進(jìn)一步挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)全年目標(biāo)

進(jìn)入四季度以來，多家機(jī)構(gòu)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行預(yù)測(cè)，業(yè)內(nèi)普遍分析認(rèn)為，四季度GDP兩年復(fù)合增速將較三季度有所回升，全年目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

11月21日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）發(fā)布了以“疫情反復(fù)與結(jié)構(gòu)調(diào)整沖擊下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”為題的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年度分析與預(yù)測(cè)報(bào)告。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春代表課題組發(fā)布該報(bào)告時(shí)表示，2021年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但受基數(shù)因素和下半年復(fù)蘇勢(shì)頭放緩影響，前高后低的態(tài)勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)第四季度實(shí)際GDP增長(zhǎng)3.9%，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%，能夠?qū)崿F(xiàn)全年6%以上增長(zhǎng)目標(biāo)。

財(cái)信國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究學(xué)院11月15日發(fā)布的研報(bào)指出，受疫情汛情、限產(chǎn)限電、供應(yīng)不足等短期制約因素減弱影響，10月份工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)、制造業(yè)投資等內(nèi)生動(dòng)能修復(fù)加快，地產(chǎn)、基建等傳統(tǒng)動(dòng)能邊際走弱。預(yù)計(jì)全年GDP約增長(zhǎng)8.0%，四季度增長(zhǎng)3.6%左右。

德邦證券近期發(fā)布的研報(bào)分析，由于前三季度的不變價(jià)增速已公布，得到前三季度增速差異的均值12.76%以作為四季度和全年差異的近似值，那么根據(jù)前述對(duì)總值的估算，扣除增速差異后，四季度和全年的不變價(jià)GDP增速分別為4.59%和8.11%?！?/p>

國(guó)際機(jī)構(gòu)同樣看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）10月份發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)8%。這個(gè)速度不僅高于全球平均增速，也高于主要經(jīng)濟(jì)體的增速。

“下階段，國(guó)內(nèi)需求有望繼續(xù)擴(kuò)大，高水平開放的紅利繼續(xù)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)保障逐步完善，疫情防控形勢(shì)改善，消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)模式創(chuàng)新的帶動(dòng)作用也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、民生投入增加、“十四五”重大工程項(xiàng)目開工建設(shè)，都有利于支撐投資的增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉11月15日在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

專家：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

展望未來，多位專家認(rèn)為，短期來看，多重不確定因素將對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程造成影響，長(zhǎng)期來看，則應(yīng)關(guān)注結(jié)構(gòu)性潛能的增長(zhǎng)動(dòng)力，以及挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

劉元春認(rèn)為，短期看，能否快速逆轉(zhuǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力局面，主要取決于，煤電荒是否能夠在短期得到有效解決，房地產(chǎn)信貸政策的放松是否可以逆轉(zhuǎn)當(dāng)前趨勢(shì)性的下滑趨勢(shì)，汽車芯片荒是否能夠在短期內(nèi)得到緩和，幾大價(jià)格背離的現(xiàn)象會(huì)持續(xù)多久，冬季國(guó)內(nèi)疫情是否會(huì)從“多點(diǎn)散發(fā)”演化為“多點(diǎn)密發(fā)”，以及國(guó)際上的多重不確定因素。

“和短期宏觀政策相比，更應(yīng)該關(guān)注結(jié)構(gòu)性潛能的增長(zhǎng)動(dòng)能?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦提出了“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架：“1”是指以都市圈城市群為龍頭，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步中高速增長(zhǎng)打開經(jīng)濟(jì)動(dòng)能上和物理上的空間；“3”是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高，中等收入群體規(guī)模不大，基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)；“2”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展。他認(rèn)為，當(dāng)前面臨的一個(gè)真實(shí)挑戰(zhàn)是，傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎樣轉(zhuǎn)向數(shù)字化賦能以后生產(chǎn)力提升的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)特別重視一些綠色轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

“明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于三方面，”清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)驗(yàn)研究院院長(zhǎng)李稻葵表示，“一是美聯(lián)儲(chǔ)逐步收緊貨幣政策，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家有直接影響，這也會(huì)影響到國(guó)際市場(chǎng)的外部需求。二是產(chǎn)業(yè)鏈重組的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈布局很大程度上在明年逐步凸顯。三是低碳風(fēng)險(xiǎn)。”為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，他建議，應(yīng)重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。而新增長(zhǎng)點(diǎn)一是要加快城鎮(zhèn)化，想方設(shè)法給年輕人創(chuàng)造增加收入，將他們納入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活軌道中的機(jī)制；二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等。

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