科普誰來開展？合肥立法明確

• 2023-06-28 07:56:36來源：合肥在線-合肥晚報(bào)

科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要。為深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，合肥市人大常委會(huì)制定出臺(tái)《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例》。

《條例》系我省首部省轄市科學(xué)普及方面的地方性法規(guī)，按照科普工作“由誰來開展”“面向誰開展”“如何來開展”為邏輯主線布局，結(jié)合合肥科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在組織實(shí)施、科普活動(dòng)、科普資源、科普保障等方面作出規(guī)定，不僅填補(bǔ)合肥科普立法空白，更注重體現(xiàn)合肥辨識(shí)度，將“合肥經(jīng)驗(yàn)”變成法律條文。

【資料圖】

《條例》將于7月1日起施行，這標(biāo)志著合肥全市科普工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步加強(qiáng)。

共同參與 鼓勵(lì)全民參與，點(diǎn)亮科普地圖

科普活動(dòng)由誰來開展？

《條例》開篇指出，科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與、開放合作的原則，在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

《條例》明確政府及部門職責(zé)，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普和公民科學(xué)文化素質(zhì)提升工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科普工作規(guī)劃和相關(guān)政策措施，建立、完善科普工作協(xié)調(diào)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展相應(yīng)主題的科普活動(dòng)。同時(shí)，《條例》細(xì)化科技協(xié)會(huì)職責(zé)。根據(jù)規(guī)定，市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，并以條目形式列舉了科技協(xié)會(huì)十一項(xiàng)具體職責(zé)。

在規(guī)定政府部門職責(zé)，細(xì)化科技協(xié)會(huì)職責(zé)外，《條例》注重營(yíng)造全社會(huì)共同參與科普工作的濃厚氛圍。

《條例》明確，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)組織開展科普活動(dòng)；鼓勵(lì)和動(dòng)員科技工作者、教師、在校學(xué)生創(chuàng)作科普作品；鼓勵(lì)新媒體、自媒體等媒體通過動(dòng)漫、短視頻等多種形式，開展科普宣傳。

除此之外，《條例》鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等利用自身設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境等科技資源，通過設(shè)立公眾開放日、開發(fā)科普旅游項(xiàng)目等方式開展科普活動(dòng)，與企業(yè)合作開發(fā)科普產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立向公眾開放的科普?qǐng)鲳^、設(shè)施或者線上科普平臺(tái)，宣傳行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)知識(shí)。鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人以設(shè)立科普基金、科普獎(jiǎng)項(xiàng)、捐贈(zèng)財(cái)物等方式資助科普活動(dòng)。

全面覆蓋 提供全面科普服務(wù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)

調(diào)查顯示，2022年合肥市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為17.5%，位居全國(guó)前列。如何讓合肥全民科學(xué)素質(zhì)再上新臺(tái)階，早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)城市“前十”目標(biāo)？《條例》探索出一條解決路徑。

《條例》突出科普全覆蓋，規(guī)定科普活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面對(duì)全體公民，重點(diǎn)做好青少年、老年人、公務(wù)員、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人的科普工作。

“深海魚為什么大多都是扁扁的呢？”看到深海魚與淡水魚的對(duì)比，小朋友們發(fā)出了疑問。這是在今年第23個(gè)全國(guó)科技活動(dòng)周期間，合肥市科技館面向中小學(xué)生推出的《海洋的秘密》科學(xué)課程的現(xiàn)場(chǎng)。豐富多彩的海底世界開拓了孩子的視野，更為他們帶來了探索的樂趣。作為全國(guó)優(yōu)秀科普教育基地，合肥市科普服務(wù)主陣地之一，合肥市科技館除了日常展覽外，在節(jié)假日、科技周舉辦豐富多彩的各類科普活動(dòng)?！拔覀冮_展專家講座科普活動(dòng)、科普進(jìn)校園、科普進(jìn)社區(qū)等一系列活動(dòng)，擴(kuò)大科普受眾，既要吸引受眾來館，也要走出去，把科普知識(shí)送到群眾身邊?！焙戏适锌萍拣^一名工作人員表示，該館年接待觀眾約35萬人次，打通科普最后一公里，致力提升合肥全民科學(xué)素養(yǎng)。

在合肥八中，學(xué)校每年都會(huì)舉辦科技節(jié)、科普大講堂等活動(dòng)，豐富多彩的科普活動(dòng)讓同學(xué)們“零距離”感受科學(xué)的魅力。此外，學(xué)生還踴躍參加各種科技類比賽?！皡⒓颖荣愑欣蠋煂ｉT指導(dǎo)，這些活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了我對(duì)科學(xué)的興趣?！痹撔W(xué)生邵怡然說。

《條例》明確，教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)?？破展ぷ髦笇?dǎo)，開展科普教育教師培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)中小學(xué)校開展科普教學(xué)，建立科普實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)科普示范學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科普貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)中，組織開展科技制作、科技發(fā)明、科技考察、科技競(jìng)賽等科普活動(dòng)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展幼兒科學(xué)啟蒙教育。

除了在城區(qū)、校園，在農(nóng)村，在老年人、公務(wù)員等群體中，有針對(duì)性的科普活動(dòng)也在蓬勃開展。面對(duì)老年人，《條例》支持老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)、老年學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展科普活動(dòng)，實(shí)施智慧助老行動(dòng)和老年人健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目。

農(nóng)村科普 “誰來普”“普什么”“怎么普”？《條例》給出了答案。加強(qiáng)農(nóng)村科普組織建設(shè)，支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)行業(yè)首席專家工作室、科技特派員工作站、科技小院等發(fā)展，開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，利用農(nóng)村科普示范基地、科普宣傳欄等宣傳科學(xué)的生產(chǎn)方式和文明健康的生活方式。

特色鮮明 結(jié)合科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，固化“合肥經(jīng)驗(yàn)”

豐沛的科普資源是科普能力提升的肥沃土壤，加強(qiáng)科普資源供給等尤為重要。

長(zhǎng)期以來，合肥在青少年科技競(jìng)賽、科普陣地建設(shè)、科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了許多在全國(guó)具有示范意義的經(jīng)驗(yàn)做法。如何讓科普工作凸顯出合肥特色？此次制定實(shí)施《條例》，在條款內(nèi)容上注重總結(jié)合肥科普工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，在制度設(shè)計(jì)上注重體現(xiàn)合肥辨識(shí)度。

結(jié)合合肥市科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，《條例》明確，要充分利用國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)科普工作的發(fā)展。市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期開展科普資源調(diào)查，建立本區(qū)域科普資源庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制作科普地圖并向社會(huì)公布。

市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合肥發(fā)揮科學(xué)島、創(chuàng)新館、科技企業(yè)、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新載體科普作用，全市每年開展300場(chǎng)以上創(chuàng)新競(jìng)賽和科普活動(dòng)。在全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日以及合肥科技創(chuàng)新日，年均組織開展各項(xiàng)主題科普活動(dòng)2000余場(chǎng)次。

《條例》緊貼合肥實(shí)際，將合肥科普工作形成的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)加以固化。市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“比如青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)等相關(guān)條款，固化了合肥經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的合肥特色。”

兩翼齊飛 助力合肥加速向“科創(chuàng)名城”蝶變

在合肥將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)重要戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《條例》的及時(shí)出臺(tái)實(shí)施，是一體推進(jìn)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新工作的重要舉措。

在市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人看來，《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于合肥市強(qiáng)化科學(xué)普及、推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升全民科學(xué)素質(zhì)具有重要的意義，必將更加系統(tǒng)化、體系化地推動(dòng)合肥科普事業(yè)向縱深發(fā)展。

“《條例》的頒布實(shí)施，是我市提升公民科學(xué)素質(zhì)，確?！?025年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到22%，進(jìn)入全國(guó)城市前十’的重要保障?！痹撠?fù)責(zé)人說，接下來，市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)將抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，推動(dòng)制定落實(shí)《條例》的配套措施，落實(shí)好科協(xié)組織的法定職責(zé)。

市人大代表、市第四十五中學(xué)校長(zhǎng)姚劍表示，要加大《條例》宣傳力度，營(yíng)造人人關(guān)心、共同參與的濃厚科普氛圍。同時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)科普工作的組織和開展進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷提高科普活動(dòng)的質(zhì)量，打造科普品牌活動(dòng)，擴(kuò)大合肥科普工作的影響力。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。此次出臺(tái)實(shí)施的《條例》，補(bǔ)足科普短板，鑄牢科普之翼，連同市人大常委會(huì)此前出臺(tái)實(shí)施的《合肥市科技創(chuàng)新條例》，作為我市科技領(lǐng)域兩大地方性法規(guī)，將為合肥從“創(chuàng)新高地”加速向“科創(chuàng)名城”蝶變，提供強(qiáng)有力的法制“雙翼”。

市人大常委會(huì)將通過多種方式充分開展跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)，厚植創(chuàng)新沃土，推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”，讓“科里科氣”成為合肥最鮮明的城市氣質(zhì)和最靚麗的城市名片。

周勇 劉暢

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