推動(dòng)做大做強(qiáng) 增強(qiáng)油料安全保障能力-每日精選

• 2023-06-14 05:07:36來源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)

6月10—12日，首屆中國(guó)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)在北京全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，來自政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院校的專家、學(xué)者代表齊聚一堂，就我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題、未來發(fā)展趨勢(shì)等話題進(jìn)行深度探討，共商油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興。

(相關(guān)資料圖)

期貨日?qǐng)?bào)記者在論壇上了解到，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)展包括油茶在內(nèi)的木本油料產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。自2008年以來，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速推進(jìn)，當(dāng)前我國(guó)油茶籽產(chǎn)量達(dá)394萬(wàn)噸，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1920億元，但油茶行業(yè)發(fā)展也仍存在油茶產(chǎn)量低、生產(chǎn)成本高、資源利用率低、風(fēng)險(xiǎn)難抵抗、企業(yè)效益不佳、未形成品牌效應(yīng)等問題，后續(xù)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破

油茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性食用植物油產(chǎn)業(yè)，也是湖南、江西、廣西等多個(gè)南方省區(qū)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

談及我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中南林業(yè)科技大學(xué)教授譚曉風(fēng)在論壇上介紹，自1958年我國(guó)南方掀起第一輪發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的高潮以來，我國(guó)培育并大量使用油茶良種、提升栽培技術(shù)水平、擴(kuò)大栽培面積，我國(guó)茶油產(chǎn)量也得到穩(wěn)步提升，20世紀(jì)以后我國(guó)茶油精深產(chǎn)品和大量副產(chǎn)物得到開發(fā)，有效地延長(zhǎng)了油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了油茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益。

論壇上發(fā)布的《中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2022）》顯示，目前全國(guó)油茶種植面積達(dá)6888萬(wàn)畝，油茶籽產(chǎn)量達(dá)394萬(wàn)噸，茶油產(chǎn)量90萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)1920億元。全國(guó)參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)達(dá)到2523多家。

但整體來看，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題亟待解決。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王家華表示，在第一產(chǎn)業(yè)上，我國(guó)油茶重種植、輕管理，滿足于“人種天養(yǎng)、廣種薄收”，機(jī)械化程度也不夠高；在第二產(chǎn)業(yè)上，油茶初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈還需進(jìn)一步延伸；第三產(chǎn)業(yè)上，油茶市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，準(zhǔn)入門檻低，茶油品牌的聚集效應(yīng)不強(qiáng)，市場(chǎng)面較窄。

南昌大學(xué)食品科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任鄧澤元認(rèn)為，我國(guó)油茶企業(yè)規(guī)模偏小、資金短缺，也未具備現(xiàn)代加工企業(yè)的管理方式，企業(yè)效益整體不佳。

“種植不掙錢、茶油不好賣是目前制約我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的兩大瓶頸。”湖南大三湘茶油股份有限公司董事長(zhǎng)周新平表示，總的來看，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、種植水平落后、管理成本高，產(chǎn)業(yè)精深加工水平不足，農(nóng)民缺乏油茶種植的積極性，油茶產(chǎn)業(yè)附加值也難以大幅提升。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局二級(jí)巡視員、教授級(jí)高工蔣桂雄認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，以粗放經(jīng)營(yíng)為主的傳統(tǒng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式已難以為繼，我國(guó)各主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量仍然較低，但人工、土地等成本卻不斷攀升，此外還面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足?！拔覀冏⒁獾?，近年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)茶果價(jià)跌難賣現(xiàn)象，茶果價(jià)格從每斤2元多下降到1.5元甚至1元以下，嚴(yán)重影響種植者的積極性。茶油銷售價(jià)格也從毛油每斤60元以上下降到最低每斤35元以下，不少加工企業(yè)進(jìn)料和壓榨都非常謹(jǐn)慎?！?/p>

推動(dòng)構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

與會(huì)人士一致認(rèn)為，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將逐漸走向成熟，前景廣闊，有望成為規(guī)模超萬(wàn)億元的藍(lán)海市場(chǎng)。

記者注意到，今年以來，有關(guān)油茶產(chǎn)業(yè)的政策舉措頻頻出臺(tái)。今年1月，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，提出確保到2025年全國(guó)油茶種植面積在9000萬(wàn)畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸的目標(biāo)，同時(shí)部署了加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2月發(fā)布的中央一號(hào)文件提出，支持木本油料發(fā)展，加快實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。今年5月，財(cái)政部、國(guó)家林草局決定實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持油茶“擴(kuò)面”“提產(chǎn)”，促進(jìn)提升油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)我國(guó)油料安全保障能力。

“發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既是保障我國(guó)糧油安全戰(zhàn)略的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富的重要抓手?！敝袊?guó)林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)油茶產(chǎn)業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)熊維政在會(huì)上表示，在國(guó)家政策支持下，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來前所未有的機(jī)遇。

要充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，為提升我國(guó)食用植物油供給能力、助力國(guó)家糧油安全貢獻(xiàn)力量，就必須破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

王家華表示，下一步要針對(duì)我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題苦練內(nèi)功。具體來看，首先要解決種植端油茶“良種良法”和機(jī)械化采收問題；其次要進(jìn)行“吃干榨凈式”產(chǎn)品開發(fā)，降低成本，增加企業(yè)效益；最后是要促進(jìn)茶油“優(yōu)質(zhì)平價(jià)”和形成區(qū)域公共品牌。

在鄧澤元看來，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)要向著規(guī)?；?、集約化和自動(dòng)化方向發(fā)展，走資源綜合開發(fā)利用的道路，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大幅提高產(chǎn)業(yè)效率。

蔣桂雄認(rèn)為，要全面系統(tǒng)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。具體來看，需創(chuàng)新發(fā)展理念，通過改變油茶低產(chǎn)低效的認(rèn)知，狠抓良種良法高標(biāo)準(zhǔn)化示范，重樹企業(yè)和群眾的發(fā)展信心；同時(shí)必須創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，在良種選育成果基礎(chǔ)上，聚焦保梢保花保果保油技術(shù)的研究，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；還需創(chuàng)新政策支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，比如在種植端持續(xù)完善和加強(qiáng)油茶種植和低改的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在加工端出臺(tái)茶油國(guó)家收儲(chǔ)政策、茶籽收購(gòu)儲(chǔ)存貸款金融支持等；要加快生產(chǎn)裝備和發(fā)展模式的創(chuàng)新，大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量效益。

“未來，國(guó)內(nèi)油茶基地、加工企業(yè)、營(yíng)銷集團(tuán)可形成聯(lián)合體，集中資源、優(yōu)化投資。建議政府部門增加對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的資金和貸款支持，設(shè)定茶油產(chǎn)業(yè)企業(yè)門檻，制定高質(zhì)量的油茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和改造，形成品牌?！编嚌稍f。

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